《會(huì )展引領(lǐng)與制度創(chuàng )新-基于進(jìn)博會(huì )的思考》

《會(huì )展引領(lǐng)與制度創(chuàng )新——基于進(jìn)博會(huì )的思考》是上海會(huì )展研究院執行院長(cháng)、上海大學(xué)博士生導師張敏教授2022年11月12日發(fā)表于《海峽會(huì )展》總第33期的最新文章。今日發(fā)布，感謝分享。

“二十大報告”提出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，一方面完善科技創(chuàng )新體系，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度，以制度創(chuàng )新促進(jìn)科技創(chuàng )新；一方面完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，堅持高水平對外開(kāi)放，加快構建新發(fā)展格局。

會(huì )展業(yè)是以現場(chǎng)集聚為特征、以契約精神為生命、以創(chuàng )新激勵為己任的對外開(kāi)放平臺，對中國式現代化的作用不可替代。然而百年變局交織世紀疫情，使會(huì )展業(yè)面臨前所未有的不確定性考驗。當此黎明前時(shí)刻，特別需要堅定歷史自信、增強歷史主動(dòng)。

中國式現代化以改革開(kāi)放為前提。會(huì )展業(yè)在改革開(kāi)放進(jìn)程中已經(jīng)并將繼續發(fā)揮對外開(kāi)放平臺作用。未來(lái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，需要在科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新基礎上，應對對象個(gè)性化、市場(chǎng)全球化、策劃高端化、表達數字化、運營(yíng)智能化的挑戰，在雙循環(huán)相互促進(jìn)和生產(chǎn)生活現代化的過(guò)程中，持續推動(dòng)市場(chǎng)主體轉型升級和人與社會(huì )的現代化，一往無(wú)前投身民族復興偉大事業(yè)。

一 改革開(kāi)放造就世界奇跡

中國崛起和開(kāi)放型經(jīng)濟，對會(huì )展平臺提出了空前需求。社會(huì )主義市場(chǎng)體制確立，為會(huì )展業(yè)繁榮提供了制度保證。2001年12月，中國加入世界貿易組織，要求會(huì )展業(yè)全面開(kāi)放?，F代意義上的會(huì )展產(chǎn)業(yè)，自此開(kāi)始規?；Y，歷經(jīng)二十多年造就了現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的世界奇跡。會(huì )展業(yè)從廣交會(huì )一馬當先、貢獻全國對外 貿易額50%左右，到2003年率先開(kāi)放、形成規?；Y和快速發(fā)展，全國場(chǎng)館設施達1200萬(wàn)平方米，全年舉辦展會(huì )11000多場(chǎng)，展出面積超1.5億平方米，行業(yè)收入近萬(wàn)億，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)近10萬(wàn)億，規模、效益和水平迅速趕超發(fā)達國家，成就了現代服務(wù)業(yè)成長(cháng)的世界奇跡。

目前，中國會(huì )展已經(jīng)有能力成功舉辦全球**會(huì )展活動(dòng)——奧運會(huì )、世博會(huì )和世界杯。眾所周知，世界杯中國非不能也，是不為也。有能力成功舉辦國家重大會(huì )展項目，包括G20主場(chǎng)、APEC、博鰲論壇、夏季達沃斯、金磚論壇、上合峰會(huì )、中拉論壇、中非論壇、中阿論壇，包括廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )、投洽會(huì )，以及東盟、南亞、東北亞、亞歐、歐亞、中俄、中阿博覽會(huì )等重大博覽會(huì )項目，進(jìn)而帶動(dòng)了各行各業(yè)各領(lǐng)域成千上萬(wàn)的市場(chǎng)化會(huì )展活動(dòng)百花爭艷、萬(wàn)馬奔騰。

全國主要會(huì )展城市業(yè)已形成長(cháng)三角、珠三角、京津冀三大會(huì )展城市群，東北、西南、西北、中部四條會(huì )展城市帶，海南、海西兩個(gè)會(huì )展城市特區，積極參與一帶一路倡議、內陸開(kāi)放、西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家戰略，有力推動(dòng)了創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型升級、結構調整和中國式現代化，促進(jìn)了東南沿海與內陸地區的全方位開(kāi)放和新一輪改革。

會(huì )展業(yè)就其產(chǎn)值而言并不算大，然而就功能而言，卻擔當著(zhù)對外開(kāi)放平臺的歷史重任。會(huì )展業(yè)凝聚著(zhù)行業(yè)品牌、創(chuàng )新創(chuàng )意、供需互動(dòng)和規則認同，一定程度上標志并引領(lǐng)著(zhù)中國式現代化的內容、結構、方向和水平。未來(lái)在進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)、融入對象產(chǎn)業(yè)、融入世界市場(chǎng)的過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、服務(wù)創(chuàng )新，將迎接專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、數字化融合、市場(chǎng)化效率、品牌化IP、全球化競爭的考驗。

研究表明，世界范圍內會(huì )展業(yè)仍然是企業(yè)間交往的最重要工具。盡管全球經(jīng)濟增速放緩，然而中外會(huì )展業(yè)仍在曲折中前進(jìn)，堅守與希望成為主流。全球會(huì )展業(yè)格局呈梯度分布，歐洲仍處主導地位，新興經(jīng)濟體會(huì )展業(yè)發(fā)展勢頭強勁，“國際東移”和“國內西進(jìn)”兩大現象并存，由發(fā)達國家和地區向新興市場(chǎng)經(jīng)濟體梯度轉移。中國近年來(lái)會(huì )展基礎設施建設穩步擴展，會(huì )展項目和展出面積世界領(lǐng)先,辦展能力快速提高，然而**展會(huì )、組展商實(shí)力、品牌影響力尚存差距，未來(lái)從“會(huì )展大國”走向“會(huì )展強國”任重道遠。

上海會(huì )展研究院致力于從會(huì )展業(yè)生產(chǎn)力三要素視角，根據公開(kāi)數據開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究，評價(jià)會(huì )展國力、會(huì )展城市實(shí)力，進(jìn)而形成了會(huì )展藍皮書(shū)，即中外會(huì )展業(yè)動(dòng)態(tài)評估研究報告，為中國會(huì )展業(yè)提供行業(yè)發(fā)展的世界地圖。

二 引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng )新

會(huì )展業(yè)發(fā)展的必由之路，在于融入對象產(chǎn)業(yè)、融入世界市場(chǎng)、引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng )新。會(huì )展的本義，是會(huì )聚展示以求交往溝通。其核心看點(diǎn)在于新特專(zhuān)精的展品，體現三次產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng )新、創(chuàng )意和創(chuàng )造。參展商為追求市場(chǎng)份額，競相展示自身產(chǎn)品的創(chuàng )新價(jià)值。采購商為追求性?xún)r(jià)比**，全面比較、深入調研現場(chǎng)展示的創(chuàng )新產(chǎn)品。會(huì )展看點(diǎn)由此成為創(chuàng )新產(chǎn)品的展示和市場(chǎng)競爭的焦點(diǎn)，成為會(huì )展活動(dòng)生存發(fā)展、得失成敗的生命線(xiàn)。

作為內容產(chǎn)業(yè)，會(huì )展業(yè)要求在服務(wù)對象產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中與對象產(chǎn)業(yè)實(shí)現有機融合，追求與對象產(chǎn)業(yè)相生相長(cháng)相互促進(jìn)。會(huì )展業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )交往的絕對依存性，及其與對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在融合性，決定了會(huì )展領(lǐng)域的細分市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)化分工，比如車(chē)展、航展、機床展、涂料展、美博會(huì )、珠寶展、電影節、廣告節、服裝秀、樂(lè )器展、食品展等。

作為開(kāi)放平臺，會(huì )展業(yè)借助資源要素的跨地域集聚，形成市場(chǎng)化交往的溝通服務(wù)。其直接溝通、充分競爭和創(chuàng )新激勵的低成本高效率節點(diǎn)化集中性，決定了會(huì )展平臺的不可取代性。會(huì )展服務(wù)于人類(lèi)社會(huì )的規?；献?。這種合作的普遍性具體性多樣性，決定了各行各業(yè)各領(lǐng)域對會(huì )展活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化需求。與此同時(shí)，會(huì )展對市場(chǎng)開(kāi)放和規模效益的需求，引導會(huì )展產(chǎn)業(yè)從城際、省域，走向國際、全球。

正是由于會(huì )展以新特專(zhuān)精看點(diǎn)為生命線(xiàn)，及其融入對象產(chǎn)業(yè)、融入世界市場(chǎng)三大特性，使之在人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)社會(huì )以來(lái)，圍繞各行各業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng )新成就，圍繞與對象產(chǎn)業(yè)、世界市場(chǎng)的**契合形式，始終成為引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng )新的市場(chǎng)化平臺。

例如世博會(huì )，以1851年倫敦萬(wàn)國博覽會(huì )為起點(diǎn)，長(cháng)期集中關(guān)注科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，以組織動(dòng)員和傳播推廣現代生產(chǎn)生活方式為己任，向世界展出推廣了現代科技、現代市場(chǎng)、現代教育、現代醫療、現代交通、現代建筑、現代餐飲、現代服飾……。其中大者要者如水晶宮、艾菲爾鐵塔、蒸汽機、電動(dòng)機、火車(chē)、汽車(chē)、輪船、飛機、港口、機場(chǎng)、加油站、銀行、交易所、電話(huà)電報、電影電視、主題樂(lè )園、超市快餐，林林總總、不一而足，以致在會(huì )展業(yè)界居然形成了這樣一個(gè)共識：“一切始于世博會(huì )”。

三 制度創(chuàng )新釋放市場(chǎng)活力

高水平對外開(kāi)放涉及全方位多領(lǐng)域深層次，要求依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。

會(huì )展平臺的實(shí)質(zhì)是企業(yè)間市場(chǎng)。會(huì )展業(yè)組織推廣科技創(chuàng )新，有賴(lài)于制度創(chuàng )新釋放市場(chǎng)活力。在這個(gè)意義上，抓創(chuàng )新就是抓制度，謀創(chuàng )新就要謀根本。聯(lián)系近年來(lái)會(huì )展業(yè)的發(fā)展實(shí)際，尤其是進(jìn)博會(huì )實(shí)際，可以看到，制度創(chuàng )新顯著(zhù)釋放了市場(chǎng)活力。

在國家層面，配合進(jìn)博會(huì )舉辦，相關(guān)部門(mén)改革完善關(guān)稅制度，連年多輪次降低稅費水平，提升通關(guān)便利化程度，有效削減了進(jìn)口環(huán)節的制度性成本。首屆進(jìn)博會(huì )前后，國家連續八次降低進(jìn)口關(guān)稅。自2020年1月1日起，又對850余項商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，力爭有更多全球優(yōu)質(zhì)商品以更低價(jià)格直抵國內消費者，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

再如進(jìn)口監管制度創(chuàng )新。為了優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，國家將進(jìn)出口環(huán)節的證件監管核驗，由86種減少至44種，通關(guān)成本顯著(zhù)降低。2020年全國進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，較2017年分別壓縮64.04%和84.87%。

又如服務(wù)業(yè)開(kāi)放。金融業(yè)宣布50多條措施，穩步擴大開(kāi)放，徹底取消了銀行、證券、基金、期貨、人身保險領(lǐng)域外資股比限制，不斷擴大外資金融機構業(yè)務(wù)范圍，持續提高資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放程度。同時(shí)不斷加強知識產(chǎn)權保護，完善市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，放寬外資市場(chǎng)準入，繼續縮減負面清單，完善投資促進(jìn)和保護、信息報告等制度。

在上海市域范圍內，進(jìn)博會(huì )催生了跨部門(mén)監管創(chuàng )新，集中體現為保稅交易試點(diǎn)，促使展品變商品、進(jìn)口增活力。所謂保稅交易，指的是集保稅展示、商品交易、物流倉儲、通關(guān)服務(wù)于一體，如虹橋進(jìn)口商品展示交易中心。對貿易商來(lái)說(shuō)，保稅交易比完稅交易形成了兩大優(yōu)勢：一是變預付關(guān)稅為售后完稅，有利于盤(pán)活流動(dòng)資金，降低資本占用率；二是萬(wàn)一展品當地滯銷(xiāo)，可退回保稅倉，另行轉運，變“死貨”為“活貨”。如首屆進(jìn)博會(huì )爆款展品北海道“瀛七星”牌大米，通過(guò)進(jìn)口商分銷(xiāo)集征、月末納稅，總價(jià)節約10%，讓利終端消費者。

此外，交易平臺還以資質(zhì)準入和退出機制，監控品牌品質(zhì)；通過(guò)保稅倉“零租金”、銷(xiāo)售價(jià)核征關(guān)稅等制度性安排，為企業(yè)節省物流和資金成本。平臺一期即入駐50多個(gè)國家、400多個(gè)品牌、8000多種商品。二期保稅物流中心計劃也已投入使用。

檢驗采信制度創(chuàng )新。上海對進(jìn)博會(huì )首發(fā)新品，實(shí)行海外預檢測、預歸類(lèi)制度，吸引商家選擇上海作為全球新品首發(fā)地、高端品牌首選地、原創(chuàng )品牌集聚地。為此制訂了首發(fā)新品、首家旗艦店的明確標準，列入“上海市重點(diǎn)商標保護名錄”，加大商標維權力度；為國際知名品牌的商業(yè)宣傳推廣，在時(shí)段、地點(diǎn)、方式上提供“綠色通道”，支持打造全球新品首發(fā)地。統計顯示，2018年1至10月共有2890個(gè)知名品牌在上海舉辦新品首發(fā)活動(dòng)，數量較上年翻番。

與此同時(shí)，在制度創(chuàng )新釋放市場(chǎng)活力的過(guò)程中，借進(jìn)博會(huì )東風(fēng)，上海市人大接連出臺了全國首個(gè)省域會(huì )展業(yè)立法、首個(gè)省域展會(huì )項目立法，為會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了體制框架和法律保障。

一是會(huì )展業(yè)條例。2020年5月1日，上海市人大通過(guò)實(shí)施《上海市會(huì )展業(yè)條例》，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能行業(yè)發(fā)展、加強服務(wù)保障、辦好進(jìn)博會(huì )等方面，為促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展提供了法律規制的全面支撐。

二是進(jìn)博會(huì )條例。2022年10月1日，上海市人大通過(guò)實(shí)施《上海市服務(wù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )條例》，實(shí)現了制度創(chuàng )新的成果固化和突破提升相結合，從辦展辦會(huì )、服務(wù)與保障、綜合效應各方面，為辦好進(jìn)博會(huì )提供了法治引領(lǐng)、法律規范和制度保障，使每屆進(jìn)博會(huì )的籌辦工作有法可依、有章可循，使“越辦越好”總要求以法律形式落到實(shí)處。

目前進(jìn)博會(huì )已連續舉辦五屆，不僅總體規模和市場(chǎng)影響穩步進(jìn)入世界商展百強前列，而且在百年變局和世紀疫情條件下，為全球化發(fā)展和世界經(jīng)濟提供了新動(dòng)能。第五屆進(jìn)博會(huì )共284家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，數量超過(guò)上屆，回頭率近90%，特裝比達到96.1%，均高于上屆；意向成交額735.2億美元，比上屆增長(cháng)3.9%。

截至十三五末，上海已基本建成國際會(huì )展之都；十四五期間，將全面建成國際會(huì )展之都。未來(lái)中國會(huì )展高質(zhì)量發(fā)展，上海將努力發(fā)揮更大作用。

四 互動(dòng)機制有待探討

會(huì )展業(yè)是人類(lèi)社會(huì )實(shí)現中間交易的市場(chǎng)化平臺，通過(guò)定向式邀請、跨地域集聚、競爭性展示、多樣化選擇、認知性互動(dòng)、分散式?jīng)Q策和周期性舉辦機制，促成人類(lèi)社會(huì )的大規模合作。在這里，我們發(fā)現，人類(lèi)合作往往圍繞科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新展開(kāi)，從根本上離不開(kāi)制度框架和法律保障。創(chuàng )新驅動(dòng)的完整內容，既包括科技創(chuàng )新，也包括制度創(chuàng )新。在會(huì )展與創(chuàng )新之間，客觀(guān)上存在互動(dòng)效應。

制度經(jīng)濟學(xué)認為，制度創(chuàng )新是經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。如果社會(huì )群體發(fā)現現有制度不能促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，必然醞釀建立新的制度。否則，經(jīng)濟就會(huì )處于停滯狀態(tài)。制度均衡是暫時(shí)的、有條件的；制度創(chuàng )新是根本的、必然的。

制度創(chuàng )新的本質(zhì)是改革舊制度、形成新制度，進(jìn)而使制度供需達到平衡。制度經(jīng)濟學(xué)研究的核心問(wèn)題，是制度創(chuàng )新的影響因素和制度創(chuàng )新的具體過(guò)程，即制度變遷。人類(lèi)可以根據社會(huì )發(fā)展的需要，通過(guò)有意識的活動(dòng)來(lái)實(shí)現制度創(chuàng )新。例如舉辦進(jìn)博會(huì )，不僅擴大了進(jìn)口貿易的創(chuàng )新促進(jìn)作用，而且推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權、貿易便利化等方面的政策創(chuàng )新，由點(diǎn)及面推動(dòng)制度創(chuàng )新走向系統完整。

總結歷史經(jīng)驗，大國崛起與國力競爭，幾乎一無(wú)例外，都要借助會(huì )展工具。英國維多利亞盛世輝煌，以1851年倫敦萬(wàn)國博覽會(huì )為標志，進(jìn)而形成了世博會(huì )體制機制。美國崛起中曾主辦13次世博會(huì )、4次奧運會(huì )和數不勝數的大型活動(dòng)，包括組建和運作聯(lián)合國大會(huì )及各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，成立安理會(huì )、世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行，進(jìn)而確立了戰后政治、經(jīng)濟、文化、外交、金融國際秩序。

中國會(huì )展業(yè)的發(fā)展繁榮，一方面有賴(lài)于改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大而迅猛的需求，一方面有賴(lài)于社會(huì )主義市場(chǎng)體制提供的法律制度的保障。與此同時(shí)，會(huì )展活動(dòng)又促進(jìn)了生產(chǎn)生活方式現代化的進(jìn)程，推動(dòng)了會(huì )展業(yè)這一現代服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng )新。

高水平對外開(kāi)放，有必要處理好會(huì )展引領(lǐng)和制度創(chuàng )新的關(guān)系，在兩者的良性互動(dòng)過(guò)程中，持續推進(jìn)中國式現代化。

日本推薦展會(huì )目錄：福貿展會(huì )大鵬zpexpo

一月：日本珠寶展、日本雜貨展、日本嬰童展、日本廚具展

二月：日本酒店用品展、日本禮品展

三月：日本寵物展、日本照明展、日本高爾夫用品展

四月：日本服裝展、日本鞋展、日本箱包展、日本面料展、日本高性能材料展

五月：日本電子展、日本IT展、日本化妝品及保健品展、日本美發(fā)展

六月：日本玩具展、日本機械要素展、日本食品工業(yè)展

七月：日本文具展、日本雜貨展、日本嬰童展、日本廚具展、

八月：日本體育用品展、日本茶咖啡展、日本游樂(lè )設備展

九月：日本禮品展、日本服裝展

十月：日本服裝展、日本鞋展、日本箱包展、日本面料展、日本家紡展、日本電子展、日本眼鏡展、日本花卉園藝、日本農業(yè)展展等

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